BANDO DI GARA PER L’APPALTO MEDIANTE PUBBLICO INCANTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO RIFIUTI, SPAZZAMENTO STRADALE ED ALTRI SERVIZI AMBIENTALI - PERIODO 01/04/2005 – 31/03/2006.

In esecuzione della determinazione del Responsabile del Settore Tecnico in data 10/02/2005, è indetta gara per pubblico incanto per l’affidamento del servizio in oggetto.

1) ENTE APPALTANTE
Comune di Villaverla – Piazza del Popolo, 1 – 36030 VILLAVERLA (VI).

2) CATEGORIA DI SERVIZIO
Servizio di raccolta, trasporto rifiuti, spazzamento stradale ed altri servizi ambientali - Periodo 01/04/2005 – 31/03/2006

3) PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Pubblico incanto ai sensi dell’art.73 lett. C) e art.76 del RD 23.05.1924 n.827 e successive modifiche; gara ad unico incanto, ad offerte segrete da confrontarsi complessivamente con il prezzo base d’asta; con svincolo della offerta valida decorsi 90 giorni dalla scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
Non sono ammesse offerte in aumento.
In caso di offerte uguali si procederà all’aggiudicazione a norma dell’art. 77 del R.D. 24.05.1924 n. 827.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, come previsto dall’art.69 del R.D. 24.05.1924 n. 827.
Non sono ammesse varianti al Capitolato speciale d’appalto.

4) LUOGO DI ESECUZIONE, DESCRIZIONE ED IMPORTO DEI LAVORI
a) luogo di esecuzione dei lavori: Comune di Villaverla
b) importo stimato a base d’asta: EURO 184.634,88 complessivi, al netto di IVA.
c) descrizione del servizio : raccolta rifiuti, su tutto il territorio comunale, mediante la raccolta porta a porta della frazione secco e mediante la raccolta su contenitore stradale della frazione umido, raccolta differenziata di vari tipi di rifiuti urbani dai contenitori posti nelle isole ecologiche, servizio di spazzamento stradale ed altri servizi ambientali. Tutti i servizi oggetto del presente appalto sono dettagliatamente indicati nel Capitolato speciale d’appalto disponibile presso l’Ufficio Tecnico Comunale, tel.0445-350219 ( arch. Pendin).

5) DURATA
La durata del presente appalto è fissata in anni 1, a decorrere dal 01/04/2005 (scadenza 31/03/2006).

6) FINANZIAMENTO
I servizi oggetto dell’appalto sono finanziati mediante fondi propri dell’Ente.

7) CAUZIONE
La cauzione provvisoria è stabilita nella misura del 2% dell’importo a base d’asta.
La cauzione definitiva è stabilita nella misura del 10% dell’importo contrattuale.
Tali cauzioni verranno dimezzate qualora la Ditta abbia certificato il proprio sistema di Gestione Ambientale secondo le norme ISO 14001 o registrato il proprio sito secondo quanto previsto dalle procedure EMAS.

8) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
L’offerta, redatta in lingua italiana, dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla sotto elencata documentazione sottoscritta dal Legale Rappresentante dell'Impresa, di cui dovrà essere fornita fotocopia di un valido documento di identità:
a) Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio per il servizio di raccolta e trasporto di rifiuti ed all’Albo Nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti per le categorie corrispondenti ai rifiuti in appalto; per le ditte aventi sede in uno Stato della U.E , invece, iscrizione ad analogo Albo e registro professionale dello Stato di appartenenza dimostrante il possesso delle necessarie autorizzazioni all’esercizio di attività di raccolta e trasporto di rifiuti. E’ ammessa la presentazione di una dichiarazione sostitutiva del Legale Rappresentante riportante quanto contenuto nei certificati stessi;
b) elenco dettagliato dei servizi analoghi a quello oggetto del presente appalto svolti dall’impresa nel corso dell’ultimo triennio 2002-2004, riportante l’importo, la descrizione e la durata del servizio, corredato da almeno una dichiarazione rilasciata dagli enti committenti (pubblici o privati) attestante la regolarità dello svolgimento di almeno un servizio, tra quelli analoghi indicati nell’elenco, da parte dell’impresa, e dimostrante un volume d’affari annuo, al netto di I.V.A. non inferiore all’importo a base d’asta;
c) dichiarazione resa dal Legale Rappresentante dell’Impresa attestante che l’Impresa stessa non si trova in alcuna delle cause di esclusione previste dall’art. 12 del Decreto Legislativo n. 157/95;
d) dichiarazione resa dal Legale Rappresentante dell’Impresa attestante che l’Impresa stessa non si trova in nessuna situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile con altre imprese partecipati alla gara stessa;
e) dichiarazione resa dal Legale Rappresentante dell’Impresa attestante che l’Impresa stessa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L. 12 marzo 1999, n. 68) ovvero che l’impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili;
Sono ammesse a partecipare alla gara i raggruppamenti e le associazioni temporanee di imprese, ai sensi ed alle condizioni di cui all’art. 11 del D.Lgs. 157/1995 e successive modifiche. L’offerta presentata dai raggruppamenti temporanei di imprese deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese, nonché contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse si conformeranno alla disciplina di cui al citato art. 11 del D.Lgs. n. 157/1995 e successive modifiche. In caso di ATI ciascuna impresa raggruppata dovrà presentare la documentazione richiesta ai punti da a) ad e) a pena di esclusione.
Possono altresì presentare offerta consorzi di imprese di cui all’art. 2602 e seguenti del Codice Civile. I consorzi dovranno produrre: atto costitutivo del consorzio e successive modifiche, in originale o copia autenticata, nonché delibera dell’organo statutariamente competente, indicante l’impresa consorziata con funzioni di capogruppo e le ulteriori imprese consorziate nel cui interesse viene presentata l’offerta. In assenza di atto costitutivo dovrà essere presentato l’impegno a conferire, in caso di aggiudicazione, mandato collettivo speciale ad un rappresentante del consorzio, da indicare nell’atto di impegno. Inoltre l’offerta dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese partecipanti al consorzio.
I consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, i consorzi tra imprese artigiane ed i consorzi stabili costituiti anche in forma di società consortili tra imprese individuali, anche artigiane, società commerciali e società cooperative di produzione e lavoro, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a quest’ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
Le cooperative di produzione e lavoro dovranno presentare dichiarazione sostitutiva di certificazione resa, ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. n. 445/2000, dal legale rappresentante, relativa all’iscrizione negli appositi registri istituiti presso ogni Prefettura o presso il Ministero del Lavoro.
Non è consentito ad una stessa ditta di presentare contemporaneamente offerte in diverse associazioni di imprese o consorzi ovvero individualmente ed in associazione e consorzio, a pena di esclusione di tutte le offerte presentate.

9) DOCUMENTI RELATIVI ALLA GARA
Il Capitolato speciale d’appalto, i suoi allegati (Relazione tecnico-descrittiva ed elenco delle aree ove sono situate le isole ecologiche) e la documentazione per la partecipazione alla gara sono disponibili nei giorni di Lunedì e Venerdì dalle ore 10.30 alle ore 13.00 e nei giorni di Martedì e Giovedì dalle ore 17.30 alle ore 19.00, telefonando al n.0445/350219 – arch. Paolo Pendin. Il presente Bando di Gara è disponibile anche sul sito internet del Comune di Villaverla (www.comune.villaverla.vi.it) e su quello della Regione Veneto (www.rveneto.bandi.it). Del Capitolato speciale con gli allegati potrà essere richiesta fotocopia a pagamento (€ 3,00 per tutta la documentazione) presso lo stesso Ufficio Tecnico. Il versamento potrà essere effettuato presso l’Ufficio Economato del Comune stesso.

10) MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La documentazione richiesta per la partecipazione alla gara deve essere contenuta in due distinti plichi, sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura con le seguenti diciture:
- plico n. 1 “documentazione amministrativa”,
- plico n. 2 “documentazione economica – offerta”.
Entrambi i plichi devono essere contenuti in un unico contenitore, sigillato e controfirmato.
Nel contenitore e in ogni plico dovranno essere riportate le indicazioni riguardanti il mittente, l’indirizzo dell’Amministrazione appaltante e la dicitura “Gara d’appalto del Servizio di raccolta, trasporto rifiuti, spazzamento stradale ed altri servizi ambientali - Periodo 01/04/2005 – 31/03/2006.”
In ciascun plico dovranno essere contenuti i documenti di seguito specificati.
PLICO N° 1 – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA –
• Istanza di ammissione alla gara, in bollo da € 11,00 , contenente dichiarazione sostitutiva, resa dal titolare o legale rappresentante della ditta concorrente utilizzando preferibilmente il modulo disponibile presso l’Ufficio Tecnico del Comune, con allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore;
• Tutta la documentazione indicata al precedente punto 8) Requisiti di partecipazione;
• Cauzione provvisoria di Euro 3.692,70 pari al 2% dell’importo a base d’asta, costituita in uno dei seguenti modi:
a. Assegno circolare non trasferibile intestato al Comune di Villaverla (VI);
b. Ricevuta del versamento presso il Tesoriere Comunale : UNICREDIT BANCA - Agenzia di Villaverla, Conto di Tesoreria 13807, ABI 2008, CAB 60850
c. Polizza fidejussoria, bancaria o assicurativa, o fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art.107 del D.Lgs. 01/09/1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal competente Ministero. La cauzione potrà essere dimezzata qualora la Ditta sia in possesso dei requisiti di cui al precedente punto 7. La fidejussione bancaria o la polizza assicurativa dovranno prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La validità non dovrà essere inferiore a 180 giorni successivi alla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
• Eventuale dichiarazione di subappalto : in tal caso dovrà essere presentata dichiarazione, su carta intestata dell’impresa (o della capogruppo, in caso di associazione temporanea d’impresa) dei servizi o parti di essi che si intendono subappaltare, ai sensi dell’art. 18 del D.Lgs. n. 157/1995 e successive modifiche. In caso di assenza della dichiarazione di cui al presente punto l’Amministrazione non concederà alcuna autorizzazione al subappalto. Si precisa che il pagamento dei soggetti subappaltatori spetta all’impresa aggiudicataria del servizio, la quale dovrà trasmettere alla stazione appaltante entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanziate relative ai pagamenti effettuati ai subappaltatori , con indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. In ogni caso il subappaltatore dovrà essere in possesso dei requisiti di legge.

PLICO N° 2 – OFFERTA ECONOMICA
L’offerta dovrà essere formulata in lingua italiana, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell’impresa, redatta utilizzando il modulo predisposto dal Comune ed allegato al capitolato e dovrà indicare i prezzi offerti per i vari tipi di servizio compresi nell’appalto ed il prezzo totale complessivo di tali servizi.
Nel caso di discordanza tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere, verrà ritenuta valida l’indicazione espressa in lettere.
Si precisa che, in caso di raggruppamenti di imprese, l’offerta dovrà essere sottoscritta come precedentemente specificato al punto 8).

11) RICEZIONE DELLE OFFERTE
Il contenitore con il plico contenente la documentazione amministrativa ed il plico contenente l’offerta economica dovrà pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune (Piazza del Popolo, 1 – 36030 VILLAVERLA - VI) con qualsiasi mezzo, entro e non oltre le ore 13,00 del giorno Martedì 15 Marzo 2005 , a pena di esclusione.
Si avverte che verranno esclusi dalla gara tutti quei concorrenti per i quali manchi o risulti incompleta l’offerta e/o la documentazione presentata, ovvero risulti presentata all’interno di plichi non aventi le caratteristiche indicate al precedente punto 10).

12) MODALITA’ E PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE
L'apertura dell'asta, in forma pubblica, si terrà presso la sede Municipale, alle ore 11.00 del giorno Mercoledì 16 Marzo 2005.
L'autorità che presiede all'asta è il Responsabile del Settore Tecnico geom. Dalla Pozza G.Paolo .
Lo stesso, alla presenza di due testimoni, provvederà alla verifica della documentazione amministrativa contenuta nel plico n.1 circa l’ammissibilità dei concorrenti alla gara, riguardo alla correttezza e alla completezza della documentazione stessa. Quindi, per i concorrenti la cui documentazione risulta regolare, procederà all’apertura del plico n.2 contenente l’offerta.
L’appalto verrà aggiudicato in favore della ditta che avrà presentato il prezzo più basso tra tutti i concorrenti.
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse.

13) DISPOSIZIONI VARIE
1. La consegna dei servizi potrà essere effettuata, sotto riserva di legge, nelle more della stipula del contratto. La ditta che risulterà aggiudicataria dovrà assicurare l’inizio del servizio a partire dal 01/04/2005.
2. L’Impresa che risulterà aggiudicataria dovrà presentare copia della polizza assicurativa contro i rischi connessi all'espletamento del proprio lavoro.
3. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio della Ditta concorrente, nel caso, per qualsiasi motivo, non venga effettuato in tempo utile all’indirizzo indicato.
4. Sono a carico dell’Impresa aggiudicataria tutte le tasse e i diritti relativi alla stipulazione del contratto e alla sua registrazione.
5. L’offerta, nonché tutte le dichiarazioni richieste, dovranno essere redatte in lingua italiana.
6. Tutte le controversie relative all’esecuzione dell’appalto che non si siano potute definire con il tentativo di conciliazione, saranno devolute alla competenza del Foro di Vicenza.
7. Nel termine che verrà indicato dall’Ente appaltante l’Impresa sarà tenuta a costituire la cauzione definitiva e ad intervenire per la sottoscrizione del contratto d’appalto.
8. Ove, nell’indicato termine, l’Impresa non ottemperi alle richieste che saranno formulate, il Comune, senza bisogno di ulteriori formalità o di preavvisi di sorta, potrà ritenere decaduta, a tutti gli effetti di legge, l’Impresa stessa dalla aggiudicazione e procederà all’incameramento della cauzione provvisoria.
9. Ai sensi della legge 31.12.1996 n. 675 si comunica che il trattamento dei dati personali avviene per l’espletamento dei soli adempimenti connessi alla procedura di cui al presente bando e nella piena tutela di diritti e della riservatezza delle persone.
10. Per assicurare l’osservanza da parte dell’appaltatore e degli eventuali subappaltatori dei contratti collettivi nazionale e locale di lavoro, nonché degli adempimenti previsti dall’art. 18, comma 7, della legge 19.03.1990 n. 55, l’Amministrazione effettuerà autonome comunicazioni dell’aggiudicazione del servizio, dell’autorizzazione degli eventuali subappalti e dell’ultimazione del servizio, all’INPS, all’INAIL, alla Direzione Provinciale del Lavoro e all’Ente paritetico per la prevenzione degli infortuni sul lavoro.
11. L’Impresa aggiudicataria è tenuta alla presentazione di tutta la documentazione attinente al rispetto della normativa in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori.
12. L’Impresa appaltatrice dovrà comunicare alla stazione appaltante, prima della stipula del contratto, il nominativo e relativa qualifica dei lavoratori dipendenti che prevede di impiegare nel servizio. Dovrà, inoltre, procedere alla comunicazione di ogni eventuale variazione dei nominativi degli stessi.
13. L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo alla gara o di prorogare i termini, dandone comunicazione ai concorrenti, per motivi di pubblico interesse o qualora non vi siano sufficienti disponibilità di bilancio, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo.
Eventuali informazioni potranno essere richieste nei giorni di Lunedì e Venerdì dalle ore 10.30 alle ore 13.00 e nei giorni di Martedì e Giovedì dalle ore 17.30 alle ore 19.00, telefonando al n.0445/350219 – Ufficio Ecologia – arch. Paolo Pendin.
L’estratto del presente bando verrà pubblicato sul sito della Regione Veneto (www.rveneto.bandi.it)
Il Responsabile del Procedimento è l’arch. Paolo Pendin.

Villaverla, lì 17 febbraio 2005

IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO
Geom. G.Paolo Dalla Pozza

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